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“一带一路”中亚地区国家的投资政策和市场环境

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2017-06-12
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摘要 : 中亚地区国家的矿产资源极为丰富,勘探与开发处于起步阶段向增速发展的过渡阶段。其矿产资源行业发展离不开当时苏联的历史沿革,基于原苏维埃加盟共和国的中亚五国只能依赖苏联政府的投资,取得了勘探投入的基础性成果,资源的勘探开发和工业生产比较落后。

   中亚地区国家的矿产资源极为丰富,勘探与开发处于起步阶段向增速发展的过渡阶段。其矿产资源行业发展离不开当时苏联的历史沿革,基于原苏维埃加盟共和国的中亚五国只能依赖苏联政府的投资,取得了勘探投入的基础性成果,资源的勘探开发和工业生产比较落后。

  中亚地区矿产资源非常丰富,不仅有世界级的有色金属、贵金属成矿带,而且我国有与中亚五国有多条区域跨境的成矿带,主要包括阿勒泰、准格尔成矿带、中亚天山成矿带、卡拉姆-塔里木成矿带和兴都库什-帕米尔-西昆仑成矿带,找矿潜力巨大。2000年起中亚五国经济发展逐步加快,哈萨克斯坦和土库曼斯坦经济比较发达一些,其他三个国家经济比较弱,但对矿产资源行业的投资大都采取积极和鼓励的态度。哈萨克斯坦和吉尔吉斯都颁布了国家“投资法”,以保障国外投资者利益。

  他们的投资政策和市场环境方面需要重点关注和了解有以下几点:

  (一)中亚地区资源所处的区位优势比较明显。其主要是邻国关系与新疆相伴,政治经济相对比较稳定,人文环境与新疆少数民族地区相差不大。矿产资源的投资法律政策环境较好,区域资源互补优势明显,交通运输也比较便利,相比于在遥远的非洲、南北美洲投资的成本和风险而言就显得低一些。

  (二)资源项目原始勘探工作大都基于原苏维埃加盟共和国的基础性成果,没有做进一步的类似国内普查和详查工作,资源项目有不确定的风险性、预见性。建议投资的方式为:以项目投资换资源项目进行合作,二是较成熟项目应合作开发,中方控股;三是风险勘探项目须关注来源和渠道的可靠性,重点考虑地方政府部门和行业单位所推荐的项目。

  (三)中亚地区国家法律意识和市场经济意识比较差,政策不够完善随意性比较大,违约、毁约的情况时有发生。国内企业和个人“抱团投资”以联合体方式投资比较好。针对中亚市场具体情况来考虑项目的可靠性、可操作性来对所取得的项目资料进行考量和预判,避免盲目性、不确定性。建议民营企业组成联合体或与国企合作进行投资,对风勘项目须联合国内专业地质单位来进行工作;同时需要投资者了解、吃透当地相关矿产资源法律法规,规避经营风险。

  (四)需要对推荐项目进行综合考察和评价,建议聘请法律、评估、地质等专业团队对项目作进一步分析、评估,为项目决策提供专业意见。


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